【喵呜刷题小喵解析】:《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》规定,“工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致”的情形属于出借借用资质。因此,正确答案为C。其他选项如转包、违法分包和其他违法行为均不符合该规定。