【喵呜刷题小喵解析】:选项A正确,根据《建设工程施工合同(示范文本)》,承包人可以对合同内任何一项工作向发包人提出变更申请。选项B正确,由于工程变更导致承包人发生了合同规定以外的损失,承包人可提出索赔。选项C错误,根据《建设工程施工合同(示范文本)》,承包人应在确认变更后14天内提出变更工程价款的报告,而非28天。选项D正确,发包人有权发布变更指令。选项E错误,承包人不能自主进行变更,变更需要得到发包人的同意。