【喵呜刷题小空解析】本题主要考查的是施工单位是否可以编制施工图设计修改方案以及工程指挥部是否需要向所在地民航地区管理局提出审批申请。首先,对于第一个问题,根据《建设工程施工合同(示范文本)》,施工图设计修改方案应由原设计单位编制,或经原设计单位书面同意,由建设单位委托其他具有相应资质的设计单位编制。因此,施工单位作为施工单位,没有设计资质,不能编制施工图设计修改方案。其次,对于第二个问题,根据《建设工程施工合同(示范文本)》,施工图设计修改方案应由建设单位报经原审批机关批准。工程指挥部作为项目法人代表,需要按照相关规定向所在地民航地区管理局提出审批申请。因此,工程指挥部向所在地民航地区管理局提出审批申请是必要的。综上所述,施工单位不可以编制施工图设计修改方案,而工程指挥部向所在地民航地区管理局提出审批申请是必要的。