关于投标人串通投标行为的判断，以下哪项视为投标人串通投标？

投标人之间约定中标人

不同投标人的投标文件相互混装

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容

投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动

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答案：

解析：

【喵呜刷题小喵解析】：根据《招标投标法实施条例》的规定，投标人之间约定中标人或者通过投标人之间相互约定部分投标人放弃投标或者中标属于视为投标人串通投标。选项A“投标人之间约定中标人”属于视为投标人串通投标。选项B“不同投标人的投标文件相互混装”并不属于视为投标人串通投标的情形。选项C“投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容”属于视为投标人串通投标。选项D“投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动”属于视为投标人串通投标。因此，正确答案为C。

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