【喵呜刷题小喵解析】:招标时,可以设定最高投标限价,这是招标的一种常用方式,目的是限制投标人的报价,确保投标价格在一个合理的范围内。因此,选项D是正确的。选项A提到“招标时可以设定最低投标限价”,但实际上,在招标中设定最低投标限价并不常见,因为这会限制投标人的报价空间,可能导致投标不足或报价过高。因此,选项A是错误的。选项B提到“招标时应当编制标底”,但实际上,标底并不是招标时必须编制的,而是可以根据项目需求和招标方的意愿来决定是否编制。因此,选项B也是错误的。选项C提到“招标的项目应当采用工程量清单计价”,但实际上,招标的项目是否采用工程量清单计价取决于具体的招标文件和项目需求,并不是所有招标的项目都必须采用工程量清单计价。因此,选项C也是错误的。