变更指示只能由（）发出。

业主

监理人

设计单位

建设部门

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答案：

解析：

【喵呜刷题小喵解析】：根据常识和建筑行业的规定，变更指示通常是由监理人发出的。监理人在项目执行过程中负责监督施工质量和进度，并对可能需要进行的设计变更或施工变更进行审批和指示。业主、设计单位和建设部门虽然也可能涉及到变更指示的决策过程，但最终的指示通常是由监理人发出的。因此，正确选项是B，即监理人。

创作类型：

原创

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