【喵呜刷题小喵解析】:工程变更是指在施工过程中,由于各种原因导致原计划或设计需要修改或调整。选项A发包人修改项目图纸,是工程变更的常见原因之一,因为发包人可能基于各种考虑,如预算、时间、技术难度等,对原设计进行修改。选项B设计错误导致图纸修改,也是工程变更的一个重要原因,因为设计错误可能导致施工过程中的困难或质量问题,需要修改设计。选项D工程环境变化,包括地质条件变化、气候条件变化等,这些变化可能影响到施工过程和工程质量,因此需要调整设计或施工计划。选项E政府部门提出新的环保要求,也是工程变更的一个原因,因为政府部门可能基于环保法规或政策,要求施工单位对原设计或施工计划进行修改或调整。选项C总承包人改变施工方案,通常不属于工程变更的范畴,因为总承包人改变施工方案,属于总承包人内部的管理或决策问题,与工程变更的定义不符。因此,选项C总承包人改变施工方案不应选入。