【喵呜刷题小喵解析】:投标人编制投标文件时,企业管理费和风险费属于竞争性费用,即它们可以由投标人自行决定,不受招标文件的限制。而B.规费、C.税金和D.安全文明施工费均属于非竞争性费用,其费率通常由国家或地方政府规定,投标人在编制投标文件时不得将其作为竞争性费用进行自行调整。因此,答案为B、C和D。