【喵呜刷题小喵解析】:编制公路项目施工成本计划的关键是计算计划成本总降低额和降低率,确定责任目标成本。这是因为在公路项目施工过程中,成本是施工企业最关心的因素之一,而计算计划成本总降低额和降低率,确定责任目标成本,有助于企业更好地掌握和控制成本,从而达到优化经济效益的目的。选项A中的“优化施工方案,确定计划工程量”只是确定计划成本的一部分,而不是关键;选项C中的“依据市场生产要素价格信息,确定施工预算成本”只是确定施工预算成本的一个方面,也不是关键;选项D中的“施工预算成本与责任目标成本比较,确定计划成本偏差”只是确定计划成本偏差的一个步骤,也不是关键。因此,选项B是施工企业编制公路项目施工成本计划的关键。