【喵呜刷题小喵解析】:进行水资源开发利用规划的基本单元是流域。流域是一个相对完整的自然地理单元,它包括了地表水、地下水、气象、水文地质、土地利用等各种要素,是进行水资源规划的基本单元。而城市、河流、湖泊等只是流域内的部分要素,不能作为规划的基本单元。因此,正确答案是D,即流域。