【喵呜刷题小喵解析】索赔是由当事人一方向另一方提出补偿要求的行为,并不是都需要通过法院进行判决,A选项错误;索赔可以由施工单位提出,也可以由建设单位提出,B选项错误;合同发生变更并不一定引起索赔,只有非承包人的原因造成工程变更才有可能引起索赔,C选项正确;索赔是为了保护合同双方利益,D选项错误。因此,正确答案为C。