问题认识即要认识需要解决的社会问题。认识方法有两种: ①用“问题认识工作表”,方案策划者应认真考虑以下几个问题:所关注的问题是什么?问题在哪里发生?谁受这个问题影响?这个问题何时发生?人们对这个问题的感受程度如何? ②用“分支法”,首先确定要解决的全面性问题,其次列明形成这个问题的“明确问题”,最后逐一列明造成这些问题的原因。 D错误,题干问的是“问题认识工作表法”,D说的是需求。 故选ABCE。