【喵呜刷题小喵解析】:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出,要畅通和规范社会工作者参与社会治理的途径,全面激发基层社会治理活力。根据这一政策要求,我们需要寻找最能激发基层社会治理活力的措施。选项A提到招聘社会工作专业毕业生到城乡社区从事一般行政工作,这虽然涉及社会工作专业毕业生,但并未明确提到如何激发社会治理活力。选项B提到在相关文件中明确社会工作者参与处理社会救助工作中的复杂问题,虽然涉及社会工作者,但并未明确提到如何畅通和规范参与社会治理的途径。选项D鼓励城乡社区工作者参加社会工作者职业水平考试,提高其社会地位,虽然涉及到提升社会地位,但并未明确提到如何激发社会治理活力。而选项C鼓励成立社会工作服务机构,通过市场化竞争提高社会工作服务水平,既能够吸引更多的社会工作者参与,又能够通过市场化竞争提高服务水平,从而全面激发基层社会治理活力,最符合上述政策要求。因此,正确答案为C。