【喵呜刷题小喵解析】:地区发展模式注重居民的参与和合作,鼓励居民表达对社区问题的看法和意见,通过共同讨论和协商来制定解决方案。因此,符合该模式实施特点的做法是引导居民对问题进行讨论并逐渐达成共识。其他选项A、B、C不符合地区发展模式的实施特点,A项基于社会工作者专业判断来决定行动方案过于强调专业判断,忽略了居民参与;B项请相关领域专家对问题成因进行科学分析,过于依赖外部专家,忽视了居民的参与;C项依据上级部门的要求来评估问题的紧迫性,过于强调上级部门的要求,同样忽视了居民的参与。因此,正确答案是D。