【喵呜刷题小喵解析】:在供养机构建设和运营上积极引入PPP模式,这意味着在公共服务领域引入社会资本,采取公私合作的方式。在这种模式下,政府、社会和市场各方都需要参与,以确保项目的顺利进行和有效运营。因此,选项A“社会参与”是必选的。同时,由于这是政府主导的项目,政府需要发挥主导作用,所以选项B“政府主导”也是必要的。此外,引入社会资本意味着需要按照市场规则运作,因此选项C“市场运作”也是正确的。最后,在PPP模式中,各方需要平等协商,以确保合作关系的稳定和项目的成功,因此选项D“平等协商”也是正确的。选项E“人人平等”与题目无关,因此不应选。综上所述,正确答案为A、B、C、D。