【喵呜刷题小喵解析】:《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》中提出的保障措施包括加强组织领导、加强能力建设、加强监督管理以及加强政策宣传。这些措施都是为了确保临时救助制度的顺利实施。因此,选项A、B、D、E是正确的。选项C“加强社会参与”并未在通知中明确提及,所以不是正确答案。