C选项正确。《彩票管理条例》第3条明确规定:国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。 A选项错误,国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作; B选项错误,彩票发行机构申请开设、变更、停止彩票品种,应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意,向国务院财政部门提交申请; D选项错误,禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。