【喵呜刷题小喵解析】根据民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见,政府购买社会工作服务的程序是编制预算、组织购买、签订合同和指导实施。在此选项中,D选项“编制预算、组织购买、签订合同”符合指导意见中的程序,而A、B、C选项与指导意见中的程序不符。因此,正确答案为D。