【喵呜刷题小喵解析】:题目中询问的是按照社会实体单位的性质和特点,可分为哪种编制。选项A“体制编制”和选项B“组织编制”都没有明确指向社会实体单位的性质和特点,因此可以排除。选项D“政府编制”虽然与行政编制有一定的关联,但它并不能涵盖所有的社会实体单位,如企业、事业单位等。而选项C“人员编制”是按照社会实体单位的性质和特点进行划分的,它包括了行政编制、企业编制、事业单位编制等,因此是正确答案。