【喵呜刷题小喵解析】:管理能级层次在组织中具有稳定的组织形态。一个完整的管理系统通常分为四个层次,分别是决策层、管理层、执行层和操作层。在这四个层次中,并没有“制定层”这一层级。因此,选项D“制定层”不属于管理能级的层次,符合题目要求。