【喵呜刷题小喵解析】:制定培训总体目标的主要依据包括企业培训需求分析、企业总体战略目标和企业人力资源总体规划。内外环境的变化虽然会影响培训的具体内容和形式,但并不是制定培训总体目标的主要依据。因此,选项D“内外环境的变化”是正确答案。