【喵呜刷题小喵解析】:制定培训计划的第一步是进行培训需求分析,这通常是由各级管理者、各岗位任职者共同完成的。培训需求分析是确定培训需求的过程,它涉及到对组织、任务和人员三个层面的分析,以确定是否需要培训以及需要什么样的培训。因此,选项C“培训需求分析”是正确答案。其他选项如提出培训动机、发出制定计划的通知和明确培训目标都是制定培训计划过程中后续的步骤,而不是第一步。