【喵呜刷题小喵解析】:在人力资源管理中,薪酬策略是激励员工的重要手段。薪酬策略的制定需要考虑多种因素,其中最为核心的是员工的绩效表现。以绩效为基础的计酬方法能够激励员工积极工作,提高工作效率,从而实现企业的目标。因此,在人力资源管理中,采用以绩效为基础的计酬方法是最佳选择。其他选项如资源、用户和资本虽然与薪酬策略有关,但不是制定薪酬策略时考虑的核心因素。因此,答案为D,即绩效。