【喵呜刷题小喵解析】:根据题目描述,制定国际劳工公约的过程包括确定立法主题、形成拟议草案、综合协调、汇总审查以及审议通过等多个步骤。然而,题目要求选择的是多选题,所以我们需要从给定的选项中选择正确的步骤。首先,确定立法主题是制定国际劳工公约的起点,这是必要的步骤,以确保公约的内容符合立法目的。其次,形成拟议草案是制定公约的关键步骤,这是将立法主题转化为具体条文的过程。综合协调、汇总审查以及审议通过虽然也是制定国际劳工公约的重要步骤,但题目要求选择的是多选题,所以我们只需选择确定立法主题和形成拟议草案这两个步骤。因此,正确答案是ABE,即确定立法主题和形成拟议草案。