【喵呜刷题小喵解析】:在题干中,“所谓( )是对劳动者权益和权能的保护”是一个需要填空的句子,而选项A、B、C、D分别是关于劳动者权益保护的描述。考虑到“劳动者权益和权能”是一个比较广泛的概念,全面保护能够涵盖权益和权能两个方面,因此“全面保护”是最合适的答案。因此,正确选项是D,即“全面保护”。