【喵呜刷题小喵解析】:人力资本投资涉及政府、企业和个人三个层面的投入。政府通过教育、培训、社会保障等政策来推动人力资本的发展;企业则通过提供培训、职业发展机会等方式来投资员工的人力资本;个人则通过教育、培训、自学等方式来提升自己的技能和知识,从而实现人力资本的投资。因此,人力资本投资一般发生在政府、企业和个人三个层面。选项A“私人”和选项E“投资者”与人力资本投资的主要层面不符,故不选。