【喵呜刷题小喵解析】:“方案所有者”是指负责特定认证方案的制定和维护者。在选项中,A选项“实施”指的是将方案付诸实践,B选项“制定”指的是方案的制定,C选项“维护”指的是对方案的维护,而D选项“B+C”则包含了制定和维护两个动作。因此,正确答案是D选项,即“方案所有者”是负责特定认证方案的制定和维护者。