【喵呜刷题小喵解析】:在审核过程中,审核员发现糖果的包装工序无作业指导书,这是一个潜在的问题,但并不能直接确定存在不符合项。因此,正确的做法是继续跟踪审核,观察是否存在其他不符合项或潜在问题,以便做出更准确的判断。因此,选项D“不能确定,继续跟踪审核”是正确的选择。选项A“出具不符合报告”过于草率,因为目前证据不足;选项B“认为不存在不符合”则过于乐观,因为确实存在潜在问题;选项C“出具观察项报告”也不准确,因为此时并没有明确的观察项。