存款准备金制度的初衷是确保存款的哪些功能，随后才逐渐发展为货币政策工具？

存款准备金制度的初始作用是保证存款的兑付和清算，以确保银行在面临客户提款时能够有足够的资金进行支付。随着时间的推移，这一制度逐渐演变成为货币政策工具之一，中央银行通过调整存款准备金率来影响金融机构的信贷资金供应能力，从而间接调控货币供应量。因此，选项B“清算”和C“兑付”都是正确的描述。而选项A“借贷”和D“安全”并不是存款准备金制度的初始作用。