中央银行的主要属性是？

中央银行的业务活动具有不以营利为目的、不经营普通银行业务、在制定和执行国家货币方针政策时具有相对独立性等特征。其职能主要包括发行的银行、银行的银行和政府的银行。其中，“政府的银行”是指中央银行代表国家贯彻执行金融政策，代为管理财政收支，为国家提供各种金融服务。因此，中央银行主要是政府的银行，答案为C。