私人制作人民币并出售是违法行为,因为人民币是国家法定货币,其制作和使用都受到国家法律的严格监管。伪造、变造人民币,或者出售、购买、运输、持有、使用伪造、变造的人民币,都是违法行为。因此,本题中所述情况为违法行为,答案为A。