合同成立是指当事人之间就合同的主要条款达成合意,它主要关注的是事实问题,即当事人是否就合同内容达成了共识。而合同生效是对已成立的合同进行法律评价,判断其是否符合法律规定的生效要件,涉及的是法律评价问题。因此,正确的选项是D,即“事实问题,法律评价问题”。