《企业内部控制基本规范》规定，企业内部控制由企业（）实施的。

根据《企业内部控制基本规范》的规定，董事会负责保证银行建立并实施充分有效的内部控制体系。因此，企业内部控制是由企业董事会实施的。监事会负责监督董事会、高级管理层及其成员履行内部控制职责。高级管理层负责建立和完善内部组织机构，采取相应的风险控制措施，对内部控制体系的充分性与有效性进行监测和评估。而员工则是听从指令完成上级交代的事项。因此，本题正确答案应为A。