商业银行应基于哪些因素制定业务连续性规划，以确保在不可预见的中断情况下系统持续运行？

商业银行应根据自身业务的性质、规模和复杂程度来制定适当的业务连续性规划，以确保在出现无法预见的中断时，系统仍能持续运行并提供服务。因此，选项A、B和D都是正确的。商业银行的客户群体和交易量虽然重要，但并不是制定业务连续性规划的直接依据。因此，选项C和E不是正确答案。