商业银行实施第二支柱，下列哪些措施是必要的？

商业银行实施第二支柱时，需要建立完善的风险管理框架和稳健的内部资本充足评估程序，明确风险治理结构，审慎评估各类风险，包括制定资本规划和资本充足率管理计划以及审慎评估资本充足水平和资本质量等。这些都是必要的措施，以确保银行资本能够充分抵御其所面临的风险，满足业务发展的需要。因此，选项A、B、C、D和E都是正确的。