为了保障稳健发展和提升风险管控能力，某中小银行风险管理部门向首席风险官提出下列建议，其中最不恰当的是（）。

中小银行风险管理部门向首席风险官提出的建议中，最不恰当的是主要依靠同业资金，大幅提高同业负债占比。这是因为相比于一般公司存款和储蓄存款，同业负债更加不稳定，特别是在发生系统性金融风险的情况下，同业负债来源非常不可靠。银行过度依赖同业资金会使其负债结构不稳定，流动性风险水平较高，不利于银行的稳健发展和风险管控能力的提升。因此，选项A是不恰当的建议。而选项B、C、D都是有助于保障稳健发展和提升风险管控能力的建议。