绩效考评应坚持( )的原则，应当统筹业务发展和风险防控，建立兼顾效益与风险、财务因素与非财务因素、当期成果与可持续发展的绩效考评指标体系。

绩效考评应坚持“综合平衡”的原则。这一原则要求在考虑业务发展的同时，也要兼顾风险防控，确保效益与风险、财务因素与非财务因素、当期成果与可持续发展之间的平衡。因此，应当建立兼顾各个方面的绩效考评指标体系。选项C“综合平衡”符合题意，是正确答案。而选项A“统筹兼顾”虽然也涉及平衡的问题，但不完全符合题目要求的侧重点。选项B“公开透明”和选项D“地域制衡”与题目要求不直接相关，可以排除。