关于个人住房贷款的性质，以下哪项是以政府为主导，不以营利为目的，并带有较强政策性的贷款？

公积金个人住房贷款是以政府为主导的，不以营利为目的的住房贷款，其主要目的是帮助中低收入家庭解决住房问题。这种贷款带有较强的政策性，实行“低进低出”的利率政策。因此，不以营利为目的，带有较强的政策性的个人住房贷款是公积金个人住房贷款，答案为D。