商业银行应当定期汇总整理全行表外业务发展和风险情况，并作为全面风险管理报告的一部分，向哪个机构报告？

根据商业银行的管理结构和风险管理的要求，商业银行应该定期向董事会报告表外业务的发展和风险情况，因为董事会是银行的高级管理层，负责决策和管理银行的整体风险。所以，商业银行应当定期汇总整理全行表外业务发展和风险情况，并向董事会报告。