在首次公开发行证券网下配售时，发行人和主承销商不得向哪些对象配售证券？

根据《证券发行与承销管理办法》（2023年修订）第26条，首次公开发行证券网下配售时，发行人和主承销商不得向持有发行人股份的股东和持有主承销商股份达到一定比例的股东配售证券。选项B中的持有发行人3%股份的股东和选项C中的持有主承销商5%股份的股东均属于这一范畴。而选项A中的公募基金并不受此限制，选项D中的分销商股份的持有者在不构成控股的情况下也没有限制。