行政机关滥用行政权力，通过设定歧视性收费项目与收费标准，妨碍商品在不同地区间的自由流通，这一行为应如何界定？

根据描述，行政机关滥用行政权力，实施对外地商品设定歧视性收费项目，实行歧视性收费标准，妨碍商品在地区之间自由流通的行为是滥用行政权力排除、限制竞争的行为。这与选项D的描述相符。