下列关于最高限价的说法，正确的是()。

最高限价是政府为某种产品规定的具体价格，市场交易只能在规定的价格之下进行，属于政府对市场价格的干预措施，目的是保护消费者利益或降低某些生产者的生产成本。当某种产品价格上涨幅度过大，可能影响居民基本生活需要时，政府可以采取最高限价措施。因此，选项A、B和C都是正确的。

对于选项D，要保证保护价格的顺利实施，除了行政措施外，政府需要建立收购和储备系统，但这是对保护价格的说法，与最高限价无关。

对于选项E，当最高限价水平低于均衡价格时，一般会刺激消费、限制生产，导致供给减少和需求增加，而不是供给增加需求减少。因此，选项E是错误的。