政府实施最高限价会导致的后果是（) 。

政府实施最高限价会导致的后果是刺激消费、限制生产，市场供给短缺。因为最高限价低于均衡价格，会刺激消费而限制生产，导致市场供给无法满足需求，进而出现市场供给短缺的情况。其他选项如生产者变相降价、刺激生产限制消费以及最高限价低于均衡价格虽然表述上可能正确，但并不是政府实施最高限价的直接后果。因此，正确答案为C。