在解释财政支出增长时，经济发展阶段增长理论的提出者是（ ） 。

在解释财政支出增长时，经济发展阶段增长理论的提出者是美国经济学家马斯格雷夫。他在《美国财政理论与实践》一书中系统地论述了用经济发展阶段论来解释财政支出增长的原因。因此，选项D是正确的。而选项A、B、C分别提到了不同的经济学家及其理论，但与本题所问的经济发展阶段增长理论不相关。