反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，不能采取的措施是（ ）。

反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时，可以采取的措施包括进入营业场所进行检查、询问相关单位和个人、查阅复制相关文件资料、查封扣押相关证据以及查询经营者的银行账户。但并不能采取冻结经营者的银行账户的措施。因此，不能采取的措施是C选项。