公司治理主要研究在所有权和经营权分离的背景下，如何有效降低哪种成本？

公司治理研究的是在所有权和经营权分离情况下，由于管理者和所有者之间的利益可能存在冲突，如何确保管理者为所有者的最大利益服务，从而有效降低代理成本。生产成本、销售成本和税款并不是公司治理主要关注的问题。因此，本题答案为B。