在公共选择理论下，政府管制制度被视为哪种产品？

在公共选择理论下，政府管制制度被视为一种公共产品。因为政府管制作为政府职能的一部分，涉及到公共利益的安排和供给问题。这种公共产品只能由代表社会利益的政府来供给和安排，而各种利益主体则是管制制度的需求者。因此，答案为C。