中央银行在公开市场卖出政府债券的意图是减少流通中的基础货币以紧缩货币供给。当金融市场上资金过多时,中央银行通过公开市场操作卖出有价证券,从而收回基础货币,引起货币供应量的减少和利率的提高。因此,选项D是正确的。