关于人力资源需求小于供给时的应对策略，正确的是？

当人力资源需求小于供给时，组织可以采取的对策包括冻结雇用和鼓励员工提前退休等。选项B“冻结雇用”和选项C“采用工作分享的方式，同时降低工资”均属于这种情况的对策。而选项A“延长现有员工的工作时间”和选项D“将组织中的部分非核心业务外包”、选项E“改进生产技术”则更多地适用于人力资源需求大于供给的情况。因此，正确答案为BC。