下列哪一项财政措施能够发挥“内在稳定器”的作用？

本题考查财政的经济稳定职能。“内在稳定器”调节主要表现在财政收入和支出两方面制度。在收入方面，主要实行累进所得税制。而在支出方面，能起到“内在稳定器”作用的措施主要体现在转移性支出上，包括社会保障支出、财政补贴支出、税收支出等。因此，对弱势群体发放困难补助是财政支出中的转移性支出，能起到“内在稳定器”的作用。